ΔΙΚΑΙΩΣΗ ΤΟΥ ΟΠΑΣ ΣΕ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΑΝΤΙΔΗΜΑΡΧΟΥ ΑΘ.ΜΑΡΓΕΤΗ

Δ ι κ α ί ω σ η   του ΟΠΑΣ και του εκπροσώπου του, σχετικά με την ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ του σε βάρος του Προεδρεύοντος Αντιδημάρχου (κ. Αθ. Μαργέτη), στη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης του Δήμου Σπάτων – Αρτέμιδος, στις 16.5.2013, για την απαγόρευση ψηφοφορίας

Διαβάστε την καταγγελία......

ΟΜΙΛΟΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΥ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ - ΣΠΑΤΩΝ (Ο.Π.Α.Σ)

          Μέλος της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης του

                   Δήμου Σπάτων - Αρτέμιδος

ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝ

Αρτέμιδα, 9.09.2013

Προς

Τα Μέλη της Δημοτικής

Επιτροπής Διαβούλευσης

Δήμου Σπάτων – Αρτέμιδος

Κοινοποίηση:

1.    Δήμαρχο Σπάτων – Αρτέμιδος

2.    Δημοτικούς Συμβούλους Σπάτων – Αρτέμιδος

3.    Τοπικούς Συμβούλους Δημοτικών Κοινοτήτων Αρτέμιδος & Σπάτων

4.    ΜΜΕ

ΘΕΜΑ: Δ ι κ α ί ω σ η   του ΟΠΑΣ και του εκπροσώπου του, σχετικά με την ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ του σε βάρος του Προεδρεύοντος Αντιδημάρχου (κ. Αθ. Μαργέτη), στη συνεδρίαση της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης του Δήμου Σπάτων – Αρτέμιδος, στις 16.5.2013, για την απαγόρευση ψηφοφορίας

  Σας διαβιβάζουμε το υπ’ αριθ. πρωτ: 30931/25676/26.8.2013 έγγραφο της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής (η οποία αρμοδίως επιλαμβάνεται των ζητημάτων νομιμότητας στους Δήμους-ΟΤΑ), σύμφωνα με το οποίο δικαιώνεται πανηγυρικά η θέση του εκπροσώπου του ΟΠΑΣ, όπως εκφράστηκε στη συνεδρίαση της 16^ης Μαΐου 2013 στην Επιτροπή Διαβούλευσης του Δήμου Σπάτων – Αρτέμιδος, κατά τη συζήτηση των θεμάτων σχετικά με το «Αποχετευτικό» και το «Σχέδιο σύμβασης της ΕΥΔΑΠ ΑΕ για το δίκτυο ύδρευσης»[1], όσον αφορά την ψηφοφορία που έπρεπε να είχε πραγματοποιηθεί, αλλά παρανόμως δεν έγινε, παρεμποδιζόμενη (προφανώς σκοπίμως) από τις εντελώς αβάσιμες αιτιάσεις του Προεδρεύοντος Αντιδημάρχου, κ. Αθ. Μαργέτη, που εν προκειμένω παραπλάνησε και τα μέλη της Επιτροπής.

  Ειδικότερα, η Αποκεντρωμένη Διοίκησης Αττικής, τοποθετείται επί της ουσίας του θέματος στο ως άνω έγγραφό της, συμφωνώντας απόλυτα με τον εκπρόσωπό μας, αναφέροντας μεταξύ άλλων, ότι: «…..η διαδικασία ψηφοφορίας αποτελεί γενικό κανόνα νόμιμης και ορθής λειτουργίας των συλλογικών οργάνων της διοίκησης, είτε έχουν αποφασιστική είτε γνωμοδοτική αρμοδιότητα (άρθρο 15 παρ. 1 & 6 ν. 2690/99 ΚΔΔ, άρθρο 76 παρ. 1 & 3 ν. 3852/2010)».

  Κατόπιν αυτών ο ΟΠΑΣ καταδικάζει για μια ακόμα φορά την ως άνω ενέργεια του συγκεκριμένου Αντιδημάρχου (Προέδρου της Ε.Δ), αλλά και την συνεχιζόμενη επί του θέματος   α δ ι ά λ λ α κ τ η   στάση του Δημάρχου και της Δημοτικής Αρχής και καλεί τα μέλη της Επιτροπής Διαβούλευσης του Δήμου Σπάτων – Αρτέμιδος, να επαναφέρουν από κοινού το θέμα της παρεμποδισθείσας ψηφοφορίας (ιδίως στο καυτό για όλους μας 1^ο θέμα της ημερήσιας διάταξης της 16.5.2013, περί : «πορείας του αποχετευτικού του Δήμου Σπάτων – Αρτέμιδος»), ψηφίζοντας[2] για λήψη απόφασης συγκεκριμένης γνωμοδότησης (όπως ο νόμος ορίζει) επί των επίμαχων ζητημάτων που είχαν τεθεί κατά τη συνεδρίαση, με κυρίαρχο θέμα την πρόταση για σύνδεση του αποχετευτικού δικτύου των πόλεών μας με το ΚΕΛ Ψυττάλειας.

  Τους τοπικούς και δημοτικούς συμβούλους στους οποίους κοινοποιείται το παρόν παρακαλούμε για τις δικές τους ενέργειες και παρεμβάσεις, στα πλαίσια των οργάνων τους, στην κατεύθυνση διασφάλισης της ομαλής και νόμιμης λειτουργίας της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης[3] Δήμου Σπάτων – Αρτέμιδος, χωρίς ακραία φαινόμενα όπως αυτό της παρεμπόδισης της ψηφοφορίας.

  Συνημμένα φύλλα  (4)

1.    Από 21.5.2013 σχετική Καταγγελία του ΟΠΑΣ

2.    Υπ’ αριθ. πρωτ: 30931/25676/26.8.2013 έγγραφο

     της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής (Κοιν. στον ΟΠΑΣ)

3.    Υπ’ αριθ. πρωτ: 20680/2013 έγγραφο του ΥΠ.ΕΣ

                                                                                                          Για τον Ο.Π.Α.Σ

Χρήστος Ποθουλάκης

ΟΜΙΛΟΣ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΥ ΑΡΤΕΜΙΔΟΣ - ΣΠΑΤΩΝ (Ο.Π.Α.Σ)

                                                                                                                                                                              Μέλος της Δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης του

                   Δήμου Σπάτων - Αρτέμιδος

Αρτέμιδα, 21.05.2013

Προς το Υπουργείο Εσωτερικών

Τμήμα Οργάνωσης & Λειτουργίας ΟΤΑ

Υπόψη, κ. Κ. Σιδηρόπουλου

Αθήνα

Κοινοποίηση:

1.    Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, κ. Λ. Ρακιντζή

2.    Γενικό Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, κ. Δ. Καλογερόπουλο

ΘΕΜΑ: ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ για απαγόρευση ψηφοφορίας στις συνεδριάσεις της δημοτικής Επιτροπής Διαβούλευσης του Δήμου Σπάτων – Αρτέμιδος

Σχετ:

1.    Άρθρο 76 του Ν. 3852/2010 (ειδικότερα βλ. § 1 – τέλος και 3 του άρθρου αυτού).

2.    Διατάξεις του άρθρου 15 του Ν. 2690/99

3.    Υπ’ αριθ. πρωτ: 18803/10.5.2013 Πρόσκληση συνεδρίασης της Επιτροπής Διαβούλευσης Σπάτων - Αρτέμιδος

  Σας ενημερώνουμε ότι κατόπιν εμμονής του Προεδρεύοντος της Επιτροπής Διαβούλευσης Σπάτων – Αρτέμιδος, Αντιδημάρχου, κ. Αθανασίου Μαργέτη, δεν επετράπη κατοχύρωση γνώμης της εν λόγω Επιτροπής (της οποίας ο φορέας μας είναι μέλος και εκπροσωπείται σ’ αυτήν νόμιμα), κατά τη συνεδρίαση της 16^ης Μαΐου 2013, πάνω στα θέματα ημερήσιας διάταξης, εμποδίζοντας τη σχετική ψηφοφορία, όπως αυτή προτάθηκε και προβλέπετε κατά τα κατωτέρω.

  Επισημαίνουμε ότι ο εν λόγω Αντιδήμαρχος, για την ενέργειά του αυτή επικαλέστηκε ότι δήθεν «ο νόμος του Καλλικράτη» δεν επιτρέπει την ψηφοφορία για τη διατύπωση γνώμης της Επιτροπής Διαβούλευσης, «αιτιολογώντας» το σαθρό και εμφανώς αβάσιμο επιχείρημά του, λέγοντας ότι αυτό προκύπτει από το σημείο του άρθρου 76 του Ν. 3852/2010, που λέει ότι «Στην εισήγησή της (Επιτροπής) αναγράφονται όλες οι γνώμες που διατυπώνονται», διατύπωση όμως που ναι μεν ισχύει, αλλά κατ’ ουδένα τρόπο απαγορεύει την έκφραση της δημοκρατίας στο εν λόγω όργανο δια της ψήφου των μελών, ώστε να γίνει κατορθωτό «Η δημοτική επιτροπή διαβούλευσης (να) διατυπώνει τη γνώμη της μετά από σχετική συζήτηση», όπως στο ίδιο άρθρο αναφέρεται (βλ. § 3).

  Επιπλέον, ο εν λόγω Αντιδήμαρχος κ. Αθ. Μαργέτης, προφανώς σκόπιμα, απέκρυψε την εκ του ιδίου άρθρου 76 του Νόμου 3852/10, εμμέσως πλην σαφώς πανηγυρική ρητή αναφορά – πρόβλεψη που παραπέμπει στην ισχύουσα για το εν λόγω όργανο διαδικασία ψηφοφορίας, μετά από εισήγηση και συζήτηση μεταξύ των μελών της εν λόγω Επιτροπής, όπως προαναφέρθηκε και προβλέπεται.   

  Προς απόδειξη των ανωτέρω παραθέτουμε το σχετικό απόσπασμα από το τέλος της § 1 του άρθρου 76 του Ν. 3852/2010, που λέει ότι:

«Στη δημοτική επιτροπή διαβούλευσης προεδρεύει ο δήμαρχος ή ο αντιδήμαρχος που ορίζει ο δήμαρχος με απόφασή του. Στις συνεδριάσεις της επιτροπής καλούνται κατά περίπτωση και συμμετέχουν χωρίς δικαίωμα ψήφου και εκπρόσωποι αρμόδιων κρατικών αρχών, των τοπικών οργανώσεων πολιτικών κομμάτων, καθώς και οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων που εκπροσωπούνται στο δημοτικό συμβούλιο»

  Εκ του ανωτέρω προκύπτει εμφανώς ότι ισχύει η διαδικασία της ψηφοφορίας στην Επιτροπή Διαβούλευσης, στην οποία μάλιστα διευκρινίζεται (από τον νόμο) ότι δεν έχουν δικαίωμα ψήφου οι «εκπρόσωποι αρμόδιων κρατικών αρχών, των τοπικών οργανώσεων πολιτικών κομμάτων, καθώς και οι επικεφαλής των δημοτικών παρατάξεων».

  Ο ΟΠΑΣ δια του εκπροσώπου του στην Επιτροπή Διαβούλευσης, έθεσε κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης (συζήτηση 1^ου θέματος Η.Δ) θέμα ψηφοφορίας, με βάση τις διατάξεις του Ν. 3852/10, επικαλούμενος επί πλέον τις διατάξεις του Ν. 2690/99[4] (βλ. για παράδειγμα το άρθρο 15 αυτού, περί λήψης αποφάσεων των συλλογικών οργάνων), αλλά παρόλα αυτά η άποψή του περιφρονήθηκε από τον αντιδήμαρχο.

- Επειδή από τα ανωτέρω πιστεύουμε ότι προκύπτει συνειδητή και προμελετημένη προσπάθεια της Δημοτικής Αρχής Σ-Α να παρεμποδίσει την αιτιολόγηση και ισχυροποίηση της γνώμης της Επιτροπής Διαβούλευσης, με ψηφοφορία των μελών της, πάνω σε σημαντικότατα μάλιστα θέματα (όπως τα με αύξοντα αριθμό 1 και 2 της Η.Δ), πολλά από τα οποία χρήζουν ελέγχου (ή βρίσκονται αρμοδίως σε στάδιο ελέγχου), γεγονός για το οποίο ο εν λόγω αντιδήμαρχος προφανώς μεθόδευσε την υποβάθμιση της συνεδρίασης της Επιτροπής, στις 16.5.2013

- Επειδή στην εν λόγω συνεδρίαση της Επιτροπής Διαβούλευσης, παρίστατο και συμμετείχαν όπως ο νόμος ορίζει, ο Δήμαρχος κ. Χρ. Α. Μάρκου, ο αντιδήμαρχος κ. Πέτρος Πουλάκης, ο αντιδήμαρχος κ. Χρήστος Γ. Μάρκου και ο Αντιδήμαρχος κ. Χ. Σερέτης, αλλά παρόλα αυτά κανένας εξ αυτών δεν αντέδρασε απέναντι στα τεκταινόμενα, σε βάρος της Δημοκρατίας, από τον Προεδρεύοντα της Επιτροπής, κ. Αθανάσιο Μαργέτη.

- Επειδή ο θεσμός της αυτοδιοίκησης είναι κατ’ εξοχήν Δημοκρατικός θεσμός στη χώρα μας.

Ζ Η Τ Α Μ Ε

Την άμεση λήψη μέτρων αποκατάστασης του κύρους του θεσμού της Επιτροπής Διαβούλευσης του Δήμου Σπάτων – Αρτέμιδος, με:

α) Εντολή επανάληψης της ως άνω προσβληθείσας και παρεμποδισθείσας συνεδρίασής της, ώστε αυτή να ολοκληρωθεί ομαλά, χωρίς παράνομες, αυθαίρετες και πραξικοπηματικές απαγορεύσεις.

β) Την πειθαρχική διερεύνηση της υπόθεσης (για παράβαση καθήκοντος) και ειδικότερα των ενεργειών του αρμόδιου αντιδημάρχου, κ. Αθ. Μαργέτη (κατ’ άρθρο 142 του Ν. 3463/06)

  Τον Γεν. Γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής και τον Γεν. Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης (βλ. και υπ’ αριθ. ΓΕΔΔ/Φ.345.13/7340/15.4.2013 εντολή του για έλεγχο στο Δήμο Σ-Α), στους οποίους κοινοποιείται το παρόν, παρακαλούμε για τις άμεσες δικές τους ενέργειες, ενημερώνοντάς μας σχετικά.  

Εκ μέρους του ΟΠΑΣ

Χρήστος Ποθουλάκης

---

[1] Θέματα που ο ΟΠΑΣ είχε με την υπ’ αριθ. πρωτ: 16836/19.4.2013 αίτησή του ζητήσει να συζητηθούν στην Επιτροπή Διαβούλευσης

[2] Πριν από οποιαδήποτε επί του θέματος συνεδρίαση του Δ.Σ. Σπάτων – Αρτέμιδος (Σημαντικό)

[3] Που είναι θεσμοθετημένο γνωμοδοτικό όργανο για τα δημοτικά - τοπικά συμβούλια και τη δημοτική αρχή.

[4] Έχει πεδίο εφαρμογής και στους ΟΤΑ, κατά το άρθρο 1 αυτού.